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连日来，北京、广州、南京、保定、长沙等城市相继出台楼市新规，限购范围扩大，房贷门槛提高，一些城市房地产市场继续“降温”。而记者注意到，一些三四线城市也加入限购之列。业内人士认为，楼市调控也开始因城施策，稳住旧热点、遏制新热点是重要目标。
保定限购：主城区非本市户籍限购1套 3月18日，河北省保定市人民政府网站发布了《保定市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》。 意见提出，为认真贯彻落实国家、省有关房地产市场调控政策，维护正常的房地产市场秩序，推进房地产市场持续、平稳、健康发展，调整莲池区、竞秀区和高新区购房政策，暂停向拥有主城区3套及以上的本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房；暂停向拥有主城区1套及以上的非本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房。
调整差别化住房公积金贷款政策：居民家庭在主城区购买首套普通住房（首套普通住房系指居民家庭名下无住房，且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录），申请公积金贷款最低首付款比例不低于30%；拥有1套住房或有商业性或有公积金住房贷款记录的居民家庭，在主城区再次购买普通住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于60%。
暂停向使用过2次及以上住房公积金个人住房贷款的职工发放住房公积金个人住房贷款。暂停异地住房公积金个人住房贷款。
长沙调控：非本市户籍家庭限购1套新房 3月18日，长沙市政府宣布实行区域性住房限购政策，非本市户籍家庭限购1套新房，购买首套商品住房首付比例不低于30%。
长沙市限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县（限长沙经开区、星沙区域）。具体限购政策为，暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房。对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭：湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明，限购1套新建商品住房；属于湖南省、长沙市、长沙市各城区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭，凭有关部门证明限购1套新建商品住房；长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。
长沙市还将实施差别化住房信贷政策。对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭：购买首套商品住房首付比例不低于30%；拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买第2套商品住房，首付比例不低于35%；拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第2套商品住房，首付比例不低于45%；暂停发放第3套及以上住房的商业贷款。
对在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的购房家庭：购买首套住房首付比例不低于20%；拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买家庭第2套住房首付比例不低于35%；暂停发放家庭第3套及以上住房公积金贷款。
效应显现：三亚楼市“降温”显著 3月17日，北京、石家庄、广州、郑州相继出台楼市限购限贷政策。而进入3月以来，已有南京、青岛、南昌、三亚等10余城市的楼市调控“加码”。此轮房地产调控“小高潮”中，扩大限购实施范围、提高房贷门槛，是多个城市采用的措施。
随着多地政策的出台，限购效应迅速显现。南昌市新规实施一周来，市场呈现“量价齐降”态势。根据中国指数研究院的数据，南昌市一周内新房住宅成交489套，环比下跌62.2%；全市住宅成交价格继续下探至每平方米8632元，环比降幅进一步扩大为7.4%。
南京市的新房认购量，则经历了“过山车”式的暴涨暴跌。15日政策出台当晚，新房认购量迅速飙升，最终当日认购量定格在563套，比前一天暴增361套。16日新规实施当天，认购量又猛跌到140套，与平时200套左右的认购量相比，也有明显下滑。
“新一轮限购限贷后，投资性购房者的行动更谨慎了。”南京一家房地产中介公司的置业顾问吴伟说，总体而言，限购对于刚需购房者特别是首次置业者是利好消息，因为有两套住房的居民购买二手房也受到了限制，不过就此预计近期二手房交易会受到一定影响。
记者在三亚实地走访发现，新规出台后，市场“降温”显著。在部分楼盘和房地产服务中心里，看房者寥寥无几。一些房产中介和销售人员表示，在三亚购房的外地投资者较多，限购政策对这部分购房者限制明显，跟春节前后相比市场冷清了不少。
政策走向：因城施策仍然是大趋势 数据显示，去年下半年房地产调控政策实施以来，热点城市的楼市调控有了些效果。以南京为例，根据南京房管局提供的数据，住房认购量从去年9月的1.45万套逐月下降，至今年2月认购量不到3000套。而去年房价过快上涨期间，南京市月住房认购量曾达到1.74万套的高峰。
尽管一些城市楼市里抢购、抢售和投机炒作的势头得到抑制，但大量购房，特别是投资需求被挤到热点城市周边的三四线城市，以及热点城市之外的部分二线城市。记者发现，滁州市、嘉善县、涿州市、涞水县等多个位于热点城市周围的三四线城市，也在此轮调控中。
南京一家知名房地产企业负责人也表示，此轮楼市限购可以看做是去年限购政策的深化和延续，是对热点城市、热点区域限购政策的“加码”和“打补丁”，也是对热点城市挤出效应造成的局部过热的针对性调整，其目的是稳住旧热点、遏制新热点。
有些业内人士认为，总体上看，已“加码”调控的一二线城市，在政策上出现松动的可能性很小，三四线城市或将成为今年楼市的亮点。如何促进三四线城市房地产市场平稳健康发展，也将是今年房地产工作的重点之一。
同策咨询研究部总监张宏伟表示，从调控政策走向看，因城施策仍然是大趋势。此轮调控已经表明，不仅是一二线城市，三四线城市也已开始因城施策，“既要按照‘去库存’的政策要求，促进一些三四线城市楼市‘活’起来，又要避免一些三四线城市楼市‘过火’。”
专家认为，政策对市场的短期影响较为明显，但从长期来看，短期内被限制的购房需求可能在政策放松时迅速反弹。因此，要促进房地产市场健康发展，还需着眼长远，完善各地多层次住房体系建设，切实采取措施为房地产行业“去杠杆”，促进购房回归居住属性。 （据新华社）
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