其一,节能环保产业结构不合理。主要表现在产业结构、产品结构、产业组织结构、企业结构不合理等方面。如节能环保企业规模普遍比较小,行业集中度不够,跟其他传统产业相比,产业组织结构和企业结构都有待优化。
其二,行业发展质量不高。突出表现在高附加值的产品或服务还不多,很多节能环保产品的技术含量不高,国际市场竞争力缺乏,品牌还没有真正打出来。
其三,行业创新能力不够。虽然节能环保行业需求很大、前景广阔,但是目前行业的创新能力还有待提高。不管是行业创新所需的人才、技术等生产要素,还是相应的体制、机制条件,都有待培育和建立。
其四,行业市场秩序不完善。一方面,部分节能环保行业还存在垄断,使得企业间不能公平竞争;另一方面,有的节能环保行业存在较严重的产能过剩、重复建设、恶性竞争等问题。