本人认为八桂乡计生站不予办理二胎生育证的行为违反法律规定,属于行政不作为。首先,男方户口未迁到女方家落户,不是办理二胎生育证的强制性规定,且男方有村民委员会及村民可以证实,王宇威确实是属于招婿上门,尽赡养女方父母义务,在八桂村及田林县城往返生活、工作。其次,妻子黄莉姿即使属乡镇直区域户口,也不改变其农村双女结扎户子女可以生育二胎的法定条件,且有村民委员会和户籍所在地派出所证明黄莉姿确实是本村农业户口村民;再次,八桂乡计生站及田林县卫生和计划生育局至今未对申请人夫妻生育二胎的事实作出处理认定。
八桂乡计生站及田林县卫生和计划生育局行政不作为,造成申请人夫妻生育二胎未得到处理。根据《人口与计划生育法》第四十一条规定,不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费,但黄莉姿、王宇威夫妇没有收到任何田林县卫生和计划生育局送达的缴纳社会抚养费的通知或者处罚决定书。说明田林县卫生和计划生育局行政不作为,根据《人口与计划生育法》第四十条规定不履行协助计划生育管理义务的计生工作人员应给予行政处分或调离公务员队伍。
2018年7月25日田林县卫生和计划生育局出具计划生育证明,核实申请人未办理得二孩准生证,未说明王宇威存在违反计划生育政策,也确实未违反现行的《人口与计划生育法》的相关规定。依据上述事实与理由,黄莉姿认为,田林县卫生和计划生育局在黄莉姿2014年12月02日生育二孩王露羲后,长达三年时间都未下达处罚决定书和意见告知书,是对当事人不负责任的表现,存在行政不作为,意在默认黄莉姿的二孩合法事实,违反作为行政执法部门的法定工作程序,违反处罚法的相关规定,应当裁定予以撤销黄莉姿、王宇威夫妇存在违反计划生育政策的决定。