广西一民企哭诉：跨省合作企业不讲诚信要拖死我们了 2021-...

广西一民企哭诉：跨省合作企业不讲诚信要拖死我们了
2021-06-18 18:11:52
来源：华声晨报

□本报记者 庾铁桥 罗荣华

　　“协商解除合同已经8个多月，贵州图南矿业（集团）有限公司至今没有退还我们公司2000万元履约保证金，按照双方签订的《煤矿安全生产托管合同》约定，合同期满或合同提前解除，应当在30日内把保证金退还给我们。”近日，广西百能煤矿技术开发有限责任公司（以下简称百能公司）实际控制人代玲向本报诉称，贵州图南矿业（集团）有限公司（以下简称图南公司）内部管理混乱、相互推诿，还有20万吨煤矿款、矿井建设维护费、地面维护费、污水处理费、工人工资等，共计上亿元没有结算支付给他们公司，从而导致百能公司举步维艰，无法继续经营。

　　合同存在缺陷 双方协商认同

　　代玲告诉记者，2019年6月14日，百能公司通过贵州阳光产权交易所有限公司公开招标与住所地在贵州省黔西南州兴仁市工业园区的图南公司签订《煤矿安全生产托管合同》（以下简称托管合同），双方约定图南公司将依法取得采矿权的兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿（以下简称上兴隆）、下兴隆煤矿（以下简称下兴隆）、兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿（以下简称王家寨）三个煤矿托管给百能公司，百能公司自行组织团队利用自己的生产技术、安全管理等对三个煤矿进行开采，并将开采出来的煤供图南公司销售，图南公司以发热量5000大卡为198元/吨的单价支付百能公司托管服务费（包干价）。发热量每增加100大卡，在198元/吨基准价上增加8元，反之，发热量减少100大卡的，在基准价的基础上扣减8元/吨。发热量增减不足100大卡的，不计数。托管合同期限为3年，第一年度的产煤量为150万吨，产量不足的，由百能公司在年度结束后30日内按不足部分30元/吨的违约金赔偿给图南公司，或图南公司直接扣划履约保证金冲抵违约金。图南公司每个月的10日之前结算支付百能公司上个月的托管服务费（煤出产量包干费，下同）。

　　同时，还约定在签订托管合同之后10个工作日内，百能公司向图南公司交付2000万元履约保证金，凡应百能公司承担的费用而不支付的，图南公司都可以直接用履约保证金扣划支付，然后在5个工作日内再由百能公司补足2000万元履约保证金。如果30日没有补足保证金的，图南公司有权解除合同。

　　此外，还特别约定，百能公司必须自愿借款1亿元给图南公司使用，该款分三笔（首笔2000万元在签订合同之后的30日内，第二笔1000万元为90日，7000万元为180日内）打入图南公司指定的银行账户，使用期限为3年，利息按年度支付，年化率为6%，借款满12个月后在15个工作日内支付百能公司利息。如百能公司未按约定期限借款或借款不足，图南公司都可以不退2000万元保证金或解除合同。

　　记者了解到，在签订合同之前，百能公司就托管合同存在严重缺陷、显失公平公正提出了异议，并要求图南公司修正托管合同中一些不合理的具体条款，如图南公司拖延支付托管服务费、交付的煤矿不能正常开采、采矿证到期不能延期办证，图南公司应该承担什么责任等，图南公司明确表示托管合同为“格式合同”不能更改，未尽事宜都可协商签订补充协议，补充协议与托管合同具有同等的法律效力。

　　行业新政出台 协商解除合同

　　代玲接着告诉记者，签订托管合同、交了2000万元履约保证金之后，百能公司组织采矿专业队伍于2019年7月6日进场，第二天正式投入生产。百能公司这时才发现下兴隆煤矿是一个建设煤矿，根本不具备开采煤矿的条件，仍需要投入大量的资金继续建设和不断维护。实际上，可供百能公司采矿的只有2个煤矿，但图南公司在托管合同中并没有说明，而是故意隐瞒了“下兴隆煤矿是一个在建煤矿，当下并不具备采矿条件的这一事实”。

　　“依靠自身的生产技术和管理经验，自2019年7月至2020年10月份解除合同，因受新冠状病毒疫情影响，尽管1-4月份未开工，百能公司仍努力完成了在上兴隆煤矿的开采量，但图南公司自始至终都没有按约定准时支付百能公司的托管服务费，结而不算，算而不付，是常有的事。”代玲说。

　　百能公司于2019年7月至12月在王家寨煤矿采矿量为20万吨，发热量从未达到5000大卡，图南公司以发热量不符合约定要求为由，一直没有结算，从未支付一分钱托管服务费给百能公司。因此，百能公司查阅了王家寨煤矿过往5年的生产记录发现，该煤矿出产的煤矿从未达到过5000大卡/吨质量指标。后经双方协商并形成会议纪要，图南公司同意按4300大卡/吨进行结算，对生产量无异议。

　　代玲说，2019年12月31日，一直没有开采的下兴隆煤矿和王家寨煤矿的《采矿许可证》及《安全生产许可证》到期，兴仁市工业贸易和科学技术局做出现场处理决定书【（仁）煤安现决{2019}1052号和1053号】：责令两矿停止井下作业，只允许通风、排水。但图南公司未能办理两个煤矿《采矿许可证》及《安全生产许可证》的延期，从而导致百能公司不能生产的同时，还为维护两个煤矿的通风排水及井下安全投入900多万元，图南公司对此亦无异议。

　　鉴于国家煤矿安全监察局、贵州省能源局相继出台《关于